İdari Para Cezalarına Karşı Başvuru ve Vekâlet Ücreti: Yargıtay'dan Önemli Bir Karar

📄 Karar Özeti

• Daire: Yargıtay 7. Ceza Dairesi

• Esas No: 2022/2612

• Karar No: 2022/9433

• Karar Tarihi: 16.05.2022

• Konu: 5326 sayılı Kabahatler Kanunu uyarınca idari para cezasına karşı yapılan başvuru sonucunda vekâlet ücretine hükmedilip hükmedilemeyeceği

• Sonuç: Vekâlet ücretine ilişkin hüküm kanun yararına bozuldu.

Kanuni Çerçeve

5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 27. maddesi, idari yaptırım kararına karşı sulh ceza hâkimliğine başvuru yolunu düzenlerken; 29. maddesi ise bu başvurunun reddi durumunda itiraz yolunu öngörmektedir.

27. madde: “İdarî yaptırım kararlarına karşı, kararın tebliğ edildiği tarihten itibaren on beş gün içinde sulh ceza hâkimine başvurulabilir.”

29. madde: “Sulh ceza hâkiminin kararlarına karşı itiraz yoluna başvurulabilir.”

Bu iki aşamalı süreçte, başvuru reddedildiği anda doğrudan vekâlet ücretine hükmedilmesi, hem yasal sistematiğe hem de hak arama özgürlüğüne aykırıdır.

Yargıtay’ın Değerlendirmesi

Yargıtay 7. Ceza Dairesi, aşağıdaki temel gerekçelerle hükmü kanun yararına bozmuştur:

• Başvuru (m. 27) reddedilmişse ve itiraz (m. 29) aşaması işletilmemişse vekâlet ücreti hükmedilemez.

• 2018 yılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca bu tür başvurularda karşı taraf vekâlet ücreti doğmaz.

• Hukuka aykırı vekâlet ücreti kararı, 5271 sayılı CMK m. 309 uyarınca kanun yararına bozma nedenidir.

“Başvuruya konu idari para cezasının miktarı itibarı ile kesin olduğu ve muteriz aleyhine vekâlet ücretine hükmedilemeyeceği gözetilmeden karar verilmesi isabetsizdir.” – Yargıtay 7. Ceza Dairesi, 2022/9433 K.

Uygulayıcılara Tavsiyeler

• Başvurular doğrudan reddedilse bile vekâlet ücreti doğmaz. Bu nedenle karar verirken itiraz aşaması beklenmelidir.

• Hukuka aykırı şekilde verilen vekâlet ücreti kararları, kanun yararına bozma ile düzeltilebilir.

• Bu tür başvurularda CMK m. 309 yolu, savunmanın hak arama özgürlüğünü güvence altına alır.

Sürecin Şematik Özeti

 İdari Para Cezası Verildi
           ↓
    Başvuru (KK m. 27)
           ↓
      Reddederse
           ↓
   İtiraz (KK m. 29)
           ↓
Vekâlet Ücreti Doğabilir
    

📌 Bu yazı, Yargıtay kararları ve yürürlükteki mevzuat esas alınarak hazırlanmıştır. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki danışma niteliği taşımaz.

Hazırlayan: Av. Taha Sönmez